一、文化站的发展历程
第一阶段（1949—1978年）：基本建立了文化站的工作体系。这一时期文化站工作的主要特点是，强调文化为政治和中心工作服务，用文化形式宣传党的方针、政策。
第二阶段（1979—2000年）：文化站建设进入一个新的发展阶段，县县建立文化馆，乡乡都有文化站。这一时期文化馆工作主要特点：围绕经济建设为中心，强调文化为市场经济发展服务，“文化搭台，经济唱戏。”
第三阶段（2004年以来）：作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，文化站建设掀起新一轮建设高潮。文化站工作的主要特点是：强调以保障公众的基本文化权益为出发点和落脚点，提供群众文化产品和服务，发展文化生产力，努力实践“文化惠民。”
二、文化站的性质
乡镇综合文化站是指由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构，其基本职能是社会主义文化服务，指导基层文化和协助管理农村文化市场。
三、文化站公共服务的价值取向
文化站是国家兴办的公益性文化事业单位，在公共文化服务中体现着社会主义社会的价值导向，是实现群众基本文化权益的主要阵地。文化站国办主体文化的地位，决定于文化站在公共文化服务中可具有的公益性、基本性、主导性、基础性、综合性等主要特征。加强文化站建设，满足人民群众日益增长的精神文化需要，具有十分重要的作用。
——公益性。文化站作为公共文化服务体系的重要组成部分，以社会所有成员为服务对象，为最广泛的人民群众提供基本的群众文化服务。文化站组织的群众文化活动与其他业务活动均不以盈利为目的，以免费服务作为主要形式。
——服务性。文化站提供的基本文化服务以提供群众文化产业和服务为主，包括公共文化艺术鉴赏、群众文化活动普及文化艺术教育、开展群众文艺创作、业余文艺团队活动等，属于公共文化服务的范畴。
——主导性。文化站作为公共文化服务体系的重要组成部分和骨干，联系群众最为广泛，覆盖面广，社会性强，影响力大，在群众文化事业建设中处于主导地位。
——基础性。文化站设施、设备建设不断改善，从省级一直到乡镇、街道，实现文化站的全覆盖，为开展公共文化服务奠定了良好的基础。
——特殊性和综合性。文化站的公共文化服务既有特殊性，又有综合性的特点。文化站提供群众文化产品和服务的特殊功能，是其它公共文化服务机构不可取代的；文化站提供的群众文化产品和服务又是综合性的，并延伸到电影放映、图书借阅、体育工作等领域，其服务对象也具有综合性。
四、文化站的基本职能与任务
——文化站的基本职能：书、报刊借阅，时政法制科普教育，文艺演出活动，数字文化信息服务，公共文化资源配送和流动服务，体育健身和青少年校外活动等。
——文化站的工作任务：
1、举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。
2、根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐部）和农民自办的文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干。
3、协助县级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户。
4、在县级文化馆的指导下，开办图书室，开展群众图书、读报活动，为当地群众提供图书、报刊借阅服务。
5、建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。
6、在县级文化行政部门的指导下、搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动、指导传承人开展传承活动。
7、协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护工作。
8、受县级文化部门的委托，协助做好农村文化市场管理和监督工作。发现重大问题和市场，依法采取应急措施并及时上报。
群众文化事业
引言：了解群众文化事业，群众文化工作，群众文化服务机构，
群众文化体系的基本概念、基本性质、基本构成和基本特征，理解群众文化工作的基本原则，群众文化事业和群众文化服务机构发展改革的基本方向；能够运用上述概念分析研究本地区群众文化事业和群众文化机构改革发展的对策、推动本地区的群众文化工作。
——群众文化事业的概念
群众文化事业是指为开展群众文化工作，组织、辅导和研究群众文化活动二设置的组织机构和文化设施，它是开展群众文化工作和群众文化活动的物质条件与组织保证。在我国，群众文化事业已发展成为当代文化的几种主要形式之一，是社会主义精神文明建设的重要标志之一。
群众文化事业是适应群众文化活动的需要而产生和发展的。当群众文化活动发展到一定历史阶段，形成了明确的目标、完整的系统，具备相当规模的时候，就形成了群众文化事业。群众文化事业的形成是群众文化走向成熟的标志。
作为文化形态的群众文化事业，包括群众文化活动、成果、机构、组织、设施、工作、队伍、理论、方针政策等各种要素。
——群众文化事业的性质
我国社会主义条件下，群众文化事业是公益性的文化事业，是公共文化服务的重要组成部分，带有社会福利性质。
群众文化事业的发展是群众文化实现的保障，是群众文化形态走向成熟的关键。
发展群众文化事业，保护与实现人民群众的基本文化权益，是社会主义制度优越性的重要体现，也是全面建设小康社会、实现社会和谐的重要保障。
——群众文化事业的专业化、科学化、现代化。
专业化——群众文化事业具有相对独立的专业体系。人民群众文化需求的增长，文化消费方式的变化、群众文化活动质和量的提高，都要求不断提高群众文化事业的专业化水平。
科学化——群众文化事业具有自己的发展规模。现代社会、群众文化与经济、政治、文化产业、公共文化等相互交融，与科技的结合日益紧密，要以科学发展观为统领，研究新形势下群众文化事业发展的新要求，实现群众文化事业的科学化。
现代化——社会经济的发展决定着群众文化事业的发展。我国现代化建设的发展，为群众文化事业注入了新的活力，同时对群众文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提供了新的要求，即实现群众文化事业的现代化。
群众文化工作
——群众文化工作的概念
群众文化工作是指群众文化有关部门和工作人员，所从事的领导、指导、管理、辅导、研究群众文化活动的工作。它是群众文化需要在社会化满足过程中的中介性活动，是群众文化中自觉行为的集体体现。
群众文化工作的主要职能是推动群众文化活动和群众文化事业的健康发展，满足人民群众的基本文化需求。
由于群众文化组织机构的职能、任务不同，其群众文化工作的内容和性质也不相同。
——群众文化工作的基本方针政策
群众文化工作能否与群众文化事业发展的要求相契合，关于在于执行群众文化工作方针、政策的程度和水平。
群众文化工作的基本方针政策是马克思主义的指引下，根据群众文化发展规律制定的。它随着群众文化实践的发展而发展。
——群众文化工作的基本方针政策如下
1、“二为”方向和“双百方针”。
2、以人为本，保障和实现人民群众的基本文化权益。
3、继承、弘扬优秀民族文化传统，吸引和借鉴世界各国优秀文化成果。
4、普及与提高相结合。
5、树立新的文化发展观，始终把群众文化创新作为群众文 化发展的战略基点和前进动力，积极推进群众文化与经济，科技融合发展，大力提高我国群众文化自主创新能力。
6、把社会效益放在前位，实现社会效益和经济效益的统一。
7、以基层为重点，推动城乡群众文化事业的协调发展。
——群众文化服务机构的工作原则
方向性原则：坚持为人民服务，为社会主义服务，是其生命线。
目标性原则：以保证公民基本文化权益，满足人民群众基 本文化需求为目标，以“百花齐放、百家争鸣”方针为基本内容。
政策性原则：古为今用、洋为中用和推陈出新，普及与提高相统一，教育与娱乐相结合，坚持把社会效益放在前位，业余自愿，丰富多样、健康有益、勤俭节约。
——群众文化工作的任务：
1、与中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的历史进程相适应，按照结构合理，发展均衡、网络健全、运行有效，惠及全民的原则，一政府为主导，以公益性群众文化事业单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设以群众文化产品生产供给、设施网络，资金人才技术保障、组织支撑和运行评价为基本推 的覆盖全社会的群众文化服务网络。
2、通过以群众文化活动为重点的群众文化服务，满足人民群众的基本文化需求，保障人民群众进行公共文化鉴赏，参加群众文化活动，提高文化艺术素质，参与群众文艺创作等基本文化权益。
3、通过各种群众活动，培养社会主义核心价值体系，建设和谐文明的社会风尚，弘扬优秀传统文化，激发全民族的文化创造活力，促进人的全面发展，并以此推动社会主义的大发展大繁荣。
群众文化队伍
——群众文化专业队伍
广义上的群众文化专业队伍，包括政府文化主管部门的群众文化行政工作人员和群众文化服务机构的工作人员；狭义上的群众文化专业队伍，专指群众文化服务机构的群众文化专业工作人员。
群众文化专业人员的工作特点：群众文化工作涉及面广、综合性强，不仅要接触不同职业，不同层次的群众，还会涉及不同的艺术门类；群众文化活动参与人员多，安全要求高，组织协调工作重大；活动、辅导、宣传是其主要工作，需要直接面对群众进行宣传、指导。
对群众文化专业人员的基本要求：较高的政治思想素质， 必要的学历，较广博的知识和较强的专业技能。
对群众文化专业人员的能力要求：自觉学习，不断接受新事物的能力；较全面的组织协调能力，包括方案的制度，组织指挥、协调、应变和总结能力；较强的语言表达传授能力。
——群众文化骨干队伍
群众文化骨干是指在群众文化活动中自然形成的，并在群众文化活动中起着组织，辅导和管理作用的中坚公事，包括：各种业余文艺组织的领导骨干和活动骨干，职业、半职业民间艺人等。
群众文化骨干需要具有一定的素质条件，包括：较好的思想素质， 一定的文化素质，一定的组织能力。
群众文化骨干的形成具有自然性和自愿性、相对性和可变性特点。群众文化骨干队伍具有辐射功能、聚合功能、导向功能、承递功能和创新功能，发挥着活跃人民群众文化生活和推动群众文化发展的作用。
群众文化骨干队伍的建设要遵循系统性、经常性、确定性的原则。
——群众文化志愿队伍
群众文化志愿者是自愿贡献个人时精力和专业技能，在不计物质报酬的前提下为开展群众文化活动，推动群众文化事业二提供服务的人员。
志愿者精神是指一种自愿地，不计报酬地参与推动社会进步、租金人类自身全面发展的社会公益事业的精神，即奉献、有爱、互助、进步。
群众文化志愿者参与群众文化服务可以按三种方式划分：按参与服务的类型划分为群众文化活动服务和群众文化服务机构服务，按提供服务的内容划分为时间型服务和技能型服务，按服务时间划分为定时性服务、定期性服务和临时性服务。
群众文化志愿者参与群众文化服务的动机包括：自我取向，即依个人的 爱好参与志愿服务，获个人内在的满足感；人际取向，即参与群众文化活动和群众文化承体结识朋友，获取他人的肯定；情景取向，即为了回应社会责任，并或得社会的认可。
群众文化志愿者队伍建设要抓好项目推介、健全制度、业务培训、评比保障、宣传报道五个环节。
——群众文化群体
群众文化群体是指群众文化爱好者通过一定的社会关系自愿结合进行文化活动的集合体。
群众文化群体的产生和发展与一定的社会生产和生活状况紧密关联，与人们的文化生活权利和群众文化的发展状况紧密关联，与人们的个体素质紧密关联。
群众文化群体的类型：从组织形式上看，有群众文化艺术剧团、社团和协会；从艺术门类上看，有各艺术门类的组织；从海东频率上看，由常年的和定期的、不定期的；从活动性质上看，有创造型、求知型、康乐型等。
群众文化群体具有自发性、易散性、内聚性以及心理上的相容性、从众性等特点。
群众文化群体的社会效应：对于成员个体的育人效应和教化效应，对于群众文化发展的辐射、聚合和导向作用。
群众文化群体的建设应遵循大力倡导、积极引导、培养向导、热情辅导的原则。